ACTEVI … Touche pas à mon ciel


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DU BON USAGE DE LA CONCERTATION

Le 4 février 2015, nous nous étonnions dans un article publié sur notre blog de ne pas avoir reçu la synthèse du Forum Citoyen du 22 octobre 2014, alors que le Maire s’était engagé à ce que cette synthèse soit publiée dans les 3 semaines. Miracle ou simple coïncidence, le 6 février, nous avons été informés par un courriel de Monsieur KNUSMANN, adjoint à l’urbanisme, que cette synthèse venait d’être mise en ligne sur le site de la ville (*). Mieux vaut tard que jamais !

Que dire de cette synthèse :

Tout d’abord qu’elle est bien présentée, malgré quelques doublons, et qu’elle apporte de nombreuses informations intéressantes sur le ressenti et les aspirations des isséens qui ont participé à ce forum.  On retrouve le souhait d’une ville dynamique et innovante mais aussi le souci de la préservation du cadre et de la qualité de vie avec l’accent mis sur la lutte contre les pollutions sonores (hélicoptères), la sauvegarde des quartiers pavillonnaires, le développement des circulations douces, le rééquilibrage des quartiers ou le besoin en espaces verts.

On y trouve également des réponses qui surprennent ainsi que plusieurs contradictions. On peut citer à titre d’exemples :

-          Le projet de téléphérique pour relier le bas et le haut du territoire communal refait surface en étant mentionné dans la synthèse bien qu’une telle demande ait échappé aux membres et sympathisants d’ACTEVI présents à la réunion…

-          Nous avions pointé que sur la dizaine de tables présentes, toutes sauf une s’étaient  prononcées contre les bâtiments de grande hauteur alors que dans la synthèse cela devient : 5 tables contre et 2 pour. Ou encore, les futures tours sont présentées comme un atout de la ville pour poursuivre son développement économique sans mentionner les raisons qui font qu’une majorité des participants y sont opposés.

-          Le Square Weiden est un des éléments de la qualité du cadre de vie à protéger alors que le carrefour Weiden est cité dans les polarités commerciales à créer.

-          La sauvegarde des quartiers pavillonnaires est évoquée à plusieurs reprises mais il est proposé de construire des logements collectifs avenue de la Paix.

On ne peut que regretter toutes ces incohérences qui tendent à jeter le discrédit sur l’ensemble de cette synthèse alors que, comme indiqué ci-dessus, elle apporte de nombreux enseignements tout à fait intéressants. Nous pensons que ces incohérences sont liées à des problèmes de méthodologie qui se situent à deux niveaux :

-          Hiérarchisation des réponses : Il est tout à fait normal que les participants apportent des réponses différentes aux problèmes évoqués. Par contre il n’était pas intéressant, dans la synthèse, de toutes les citer ce qui crée une certaine confusion voire les contradictions que nous avons évoquées. Ou alors il fallait hiérarchiser ces réponses en précisant combien de fois elles avaient été faites : combien de personnes parmi les 80 participants ont cité le développement d’un téléphérique et combien celui des circulations douces, réponses qui apparaissent au même niveau dans la synthèse ? Cette façon de traiter les réponses ne permet pas de dégager les principales priorités des participants en mélangeant l’essentiel et l’anecdotique.

-          Objectivité du traitement des réponses : Il est toujours difficile pour un bureau d’études d’aller à l’encontre des attentes de son client. La Mairie, on le sait, est obnubilée par son projet de tours, la densification, les grandes opérations immobilières… Il ne fallait donc pas que la synthèse fasse apparaître un rejet trop évident de ces orientations ce qui peut expliquer la présence de réponses pour le moins inattendues.

Pour notre part, nous restons convaincus qu’une large majorité d’isséens donnent la priorité à la qualité du cadre de vie comme cela apparaît clairement dans la synthèse du Forum et que cela est incompatible avec une densification à outrance. Même si cela peut paraître un peu utopique et dépassé aujourd’hui compte-tenu de l’évolution récente de l’urbanisme et des grands projets en cours, il faut « maintenir le caractère de campagne à la ville spécifique à Issy-les-Moulineaux » comme cela est indiqué dans la synthèse.

Nous profitons de ce message pour vous rappeler deux rendez-vous importants sur la révision du Plan local d’urbanisme (PLU) :
- l’exposition publique  au Centre Administratif, avec registre de concertation du 24 février au 24 mars;
- une réunion publique au PACI le 2 mars prochain à 20h00.

(*)
http://www.issy.com/sites/default/files/compte_rendu_forum_citoyen.pdf

http://www.issy.com/sites/default/files/carte_synthese_forum_citoyen.pdf


REUNIONS DE CONCERTATION ET APRES ?

D’après les informations données en conseil municipal, le nouveau Plan Local d’Urbanisme (PLU) qui va régir le futur aménagement d’Issy  fera l’objet d’une enquête publique prévue en septembre 2015.

Une réunion (d’information ?) est également annoncée en avril.

Entre temps, Point d’Appui de Février annonce une nouvelle exposition publique sur le PLU, au Centre Administratif, avec registre de concertation du 24 février au 24 mars et une réunion publique au PACI le 2 mars prochain. ACTEVI vous engage vivement à y participer.

Et cependant, pour prouver son attachement à la démocratie la municipalité aime à organiser, à grand renfort d’annonces dans Point d’Appui ou ailleurs, des réunions de concertation, des forums, des synthèses….

Ce fut le cas en juin 2014, dans le prolongement des « conversations citoyennes », où une grande réunion s’est tenue au PACI devant une foule très nombreuse.
A l’issue de cette réunion les informations recueillies auprès des citoyens lors des « conversations citoyennes » devaient être mises en ligne et un projet devait être présenté aux isséens dès la rentrée. A ce jour, soit près de 8 mois après cet événement nous n’avons toujours rien vu venir si ce n’est une  synthèse « Powerpoint » édulcorée présentée au PACI.

Plus récemment un forum a été organisé au Palais des Sports qui concernait le nouveau Plan Local d’Urbanisme (PLU).  De nombreuses propositions ont été avancées par les participants à ce forum et la mairie s’était engagée à en publier une restitution dans les 3 semaines. Dans ce cas également cela n’a pas été fait.

Dans ces conditions nous sommes en droit de nous demander à quoi servent ces opérations de concertation.
Notre sentiment ou notre crainte est que les aspirations et propositions exprimées par les habitants (pas d’immeubles de grande hauteur, pas de centre commercial qui ne s’intégrerait pas harmonieusement dans une zone piétonne animée à créer en centre-ville, davantage d’espaces verts, etc…) étant souvent aux antipodes des objectifs de la municipalité (densification sans limite, primauté de l’intérêt des promoteurs immobiliers, construction de tours…), celle-ci préfère ne pas les faire apparaître.

Pendant ce temps, les bureaux d’études s’activent pour, un jour, sortir un « beau » projet tout ficelé qu’on nous présentera comme prenant en compte les souhaits des isséens, même s’il n’en est rien, en rappelant les nombreuses réunions évoquées ci-dessus.

Comme l’a  dit  le grand architecte Renzo Piano :   » le grand problème en matière d’architecture et d’urbanisme, c’est que les erreurs durent longtemps ! « .
C’est pour cela que l’association ACTEVI appelle les habitants d’Issy à rester vigilants, à ne pas se laisser abuser par des opérations de communication et de s’intéresser aux décisions réelles qui vont impacter notre vie et celle des générations futures.


Les possibles du PLU

La réfection entière du Plan Local d’Urbanisme (PLU) sur l’ensemble du territoire d’Issy les Moulineaux attire à juste titre l’attention des habitants de la commune. Ceux-ci ont participé aux réunions de concertation organisées par la mairie et ont affirmé clairement leurs souhaits d’un urbanisme équilibré propre à préserver leur qualité de vie.

Mais certains d’entre vous s’étonnent que ces souhaits ne se traduisent toujours pas en projet. Ils se plaignent d’un sentiment de flou, notamment après la présentation sous forme de catalogue qui a eu lieu  le 21 novembre 2014, et l’absence de compte rendu détaillé des remarques des isséens formulées lors du Forum Citoyen du 22 octobre 2014 (*).

Or ce sentiment de flou résulte de la procédure même du PLU. Le Plan d’Aménagement et de Développement durable (PADD) sur lequel les habitants (quelques habitants) ont été amenés à se prononcer, n’est qu’un catalogue de souhaits qui est traduit, ou non, dans le règlement en termes de possibilités d’emploi des parcelles.

La municipalité prévoit une nouvelle réunion de concertation (ou information ?) en avril. Il pourrait s’agir d’une présentation du nouveau règlement. Et  c’est à ce moment qu’il conviendra d’être vigilant. Selon les fiches du  Centre d’Etudes sur les Réseaux, les Transports, l’Urbanisme et les constructions publiques (CERTU), organisme d’études du ministère français de l’urbanisme, fusionné au 1er janvier 2014  avec d’autres organismes pour donner naissance au CEREMA « En cohérence avec le PADD, le règlement et ses documents graphiques délimitent les zones urbaines, les zones à urbaniser, les zones agricoles et les zones naturelles et forestières, et fixent les règles générales d’urbanisation et les servitudes d’utilisation des sols. Le règlement est opposable à toute personne publique ou privée pour l’exécution de tous travaux de constructions ».

Ainsi, le règlement détermine la hauteur possible des immeubles, leur densité, leur massivité, les retraits, les alignements, les zones pavillonnaires, la largeur des trottoirs, les espaces boisés classés…Il conviendra donc d’examiner l’emploi possible des parcelles et de s’interroger sur la possibilité de traduction des souhaits des isséens dans ce cadre, sans exclure le risque de réalisations tout autres.

On verra alors si les questions posées aux isséens, et leurs réponses, ont permis l’élaboration d’un règlement propre à répondre à leurs souhaits ou s’il ne s’est agît que d’un rideau de fumée.

 

 (*).compte rendu annoncé « dans les trois semaines » par l’adjoint à l’urbanisme, puis pour début décembre par ce même adjoint


ACTEVI vous adresse ses meilleurs vœux pour 2015

Après un an de travaux et de combats pour promouvoir un urbanisme éthique et défendre la qualité de vie des habitants d’Issy-les-Moulineaux, ACTEVI vous adresse ses meilleurs vœux pour une nouvelle année riche en actualité locale !

ACTEVI Voeux 2015


Tour Hélice : nouveau recours contentieux au Pont d’Issy

ACTEVI et Val de Seine Vert ont demandé à la ville, en août dernier, le retrait du permis de construire de la tour « Hélice » dans le cadre d’un recours gracieux. Suite au rejet de ce recours gracieux par la municipalité, nous avons donc déposé un recours contentieux contre le permis de construire cette tour de bureaux, accordé au promoteur Sefri Cime, qui s’érigerait à 144 mètres de haut au Pont d’Issy… mais dont l’avenir semble incertain.

En juillet 2014, était également déposé auprès du Tribunal Administratif un recours contentieux contre le permis de construire la tour voisine, « IMEFA 52 ».

Bref rappel des raisons justifiant ce recours contentieux :

• Embouteillages et saturation des transports : les 11 000 emplois et 2 200 parkings générés par ce projet (3 tours au Pont d’Issy) ne pourront pas être supportés par les réseaux de transports en commun existants pour des raisons capacitaires, qu’il s’agisse du RER C ou du T2. Les récents travaux de la RD7, qui en font une véritable autoroute urbaine, ne constituent en rien une solution à la saturation des routes dans la ville.

• Absence de mixité bureau-logement : dans une ville qui compte d’ores et déjà plus de salariés que d’habitants, la priorité ne devrait-elle pas se situer au niveau du logement, et de la qualité de vie des salariés, qui devraient pouvoir vivre à proximité de leur emploi ?

• Dispersion des fumées de l’usine d’incinération « Isséanne » : l’étude complémentaire d’ANTEA n’était pas présente dans le dossier de l’enquête publique et n’a pas été publiée dans le journal municipal « Point d’Appui » – comme le prévoyait une réserve du commissaire enquêteur -, privant ainsi les citoyens d’une information indispensable pour apprécier les effets de ce projet.

• Ombres portées : le parc de l’Ile Saint-Germain et des quartiers d’Issy et de Boulogne-Billancourt se verraient imposer par ce projet, certains mois de l’année, une situation crépusculaire, véritable fabrique d’ombre les privant de soleil et luminosité.

• Trajectoire des hélicoptères : nombreux sont les isséens qui ont constaté le bourdonnement devenu constant, causé par la modification de la trajectoire des Hélicoptères, qui passent désormais au-dessus de la ville. Or le permis de construire de la tour Hélice a été délivré par le maire d’Issy-les-Moulineaux avant que ne soient connues les conclusions des études complémentaires sur la modification du tracé des vols d’hélicoptères… dont il doit tenir compte pour lever l’une des réserves émises par le commissaire enquêteur.

Enfin, ce permis de construire est délivré en considération du PLU révisé en 2012, qui fait l’objet d’incertitude juridique puisqu’il fait actuellement l’objet d’un appel devant la Cour Administrative de Versailles, suite à un recours en première instance engagé par ACTEVI.

Le « gel » de ces tours, qui semblent peiner à trouver des acquéreurs, conforte ACTEVI dans sa conviction que ce projet peu adapté à cette zone est nuisible à la qualité de vie des isséens.

——

> A lire dans Le Parisien du 11 décembre 2014 : Les futures tours du Pont d’Issy au point mort


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